2026年8月21日星期五

楠府及北部洪灾再度考验阿努廷政府——及格还是不及格!?

尽管洪涝灾害属于难以避免、有时也难以预测的自然灾害,但若此类自然灾害反复发生,至少应当有相应的应对措施和备灾准备,以将损失降至最低,乃至避免损失,方为上策。

楠府此番洪灾事件,截至目前(8月20日),已造成2人死亡,大量财产受损,令人痛心。

8月20日上午10时,在国家防灾减灾指挥部作战室(灾害预防与减轻厅第3号楼5楼)举行了新闻发布会,由灾害预防与减轻厅副厅长差察达彭·汶披拉纳女士主持第17/2026次灾情态势感知(SAT)会议暨中央防灾减灾指挥部会议,以跟进洪涝灾害形势及对受灾地区民众的救助工作。

会上披露,北部地区持续强降雨,导致山洪暴发、骤发性洪涝及河水漫堤。目前难府仍有4个县持续受灾,分别为布阿县、塔旺帕县、普平县及山提苏县,共涉及24个分区、99个村,受影响户数达13,132户,共计30,313人,另有2人死亡,其中布阿县1人、塔旺帕县1人。

会上还指出,已责令各相关单位严格执行总理阿努廷·参威拉恭及内政部副部长(内政部第三部长)杰赛·泰赛的指示:一旦洪涝灾害发生或预计将要发生,须立即将可能受损的车辆及贵重财物转移出受灾区域,以减少潜在损失。

与此同时,须做好弱势群体的照护工作,并提前将民众从危险区域疏散至安全地点,且须在灾害发生前完成。此外,还须与灌溉局及县长保持密切协调,分析研判水体流动趋势及到达时间,再通知国家灾害预警中心向危险区域民众发送小区广播(Cell Broadcast)短信,使其提前知情并做好应对准备。

除此之外,还预先调配了重型设备、直升机及其他救援器材,并请求其他省份增援,以备应对灾情。

然而,尽管灾害预防与减轻厅发布的上述备灾措施看似无懈可击,面面俱到,但仍有批评与质疑之声传来。兰实大学气候变化与灾害研究中心主任、国家灾害预警基金会副主席、水资源领域专家之一的沙里·苏帕拉提就当前难府水情总体形势表示:今天(8月20日)仍有降雨,但楠府市区水位基本持平并略有下降,而威扬沙县的水位仍然偏高。

"尽管中央从凌晨4时至6时就已发送了Cell Broadcast短信,但仍有人员死亡。这是否意味着其中存在某些未能触达民众的漏洞?我们需要查明事件经过。"沙里提出质疑,并建议地方层面与中央并行设立战情室,随时进行风险评估。

通常情况下,每当中央发出预警或发送Cell Broadcast短信后,往往会收到这样的反馈:警报已发,但民众不知道该去哪里,因为没有告知避难所的位置。对此需要说明的是:中央预警系统的短信是发给地方的,由地方进一步通知各村庄的民众应前往哪个避难中心。

这正是一个反复出现的薄弱环节,与之前宋卡府合艾县发生的大洪灾情形如出一辙——同样是发出"预警"或"疏散通知",却未告知民众应疏散至何处才安全、风险较低。与合艾案例不同的是,当时是"突然"发出预警,民众猝不及防、来不及逃离洪水,原因就在于彼时有人说"控制住了"。

而楠难府的情况则是:已提前发出疏散通知,却让村民无所适从、不知如何应对——因为他们不知道该往哪里逃,也不知道避难所在何处。

大致呈现出上述景象,尽管也有官员乘船下乡查看洪灾实情,包括多位部长深入现场,如来自为泰党的一行人,由副总理兼高等教育、科学、研究与创新部部长雅差宁·翁沙瓦率领,农业与合作社部部长苏里亚·宗龙伦吉及为泰党国会议员代表团等随行。

与此同时,"蓝队"由内政部副部长、主管灾害预防与减轻厅的杰赛·泰赛率领。上述两支队伍从新闻图片来看,均全力投入现场指挥部署,留宿当地、吃盒饭,呈现出与村民同甘共苦的姿态。

但另一方面,又似乎是"各自为政"、分头指挥——因为这是政治工作,各自拉票。然而若就实际结果而言,虽未能达到十全十美,或许也尚未到完全失败的程度,但在协调配合层面,仍未能形成合力。加之近一两日水情有所趋缓,危机有所缓解。尽管仍须密切关注8月23日的天气预报,届时降雨量可能再度增加。难府及北部地区此番洪灾事件,依然折射出在应对紧急情况方面的"准备不足"。尽管降雨量和水位上涨已有预警信号,也有提前发出的"预警短信",但老问题依旧存在:预警发出后,村民不知道该往哪里逃、避难所在何处,正如上述反馈之声所示。与此同时,政治各方"争相刷存在感",更是加剧了混乱局面,因为既无统一指挥中心,也无最高权力指挥者,基层工作人员不知听从谁的命令。

最关键的是,阿努廷·参威拉恭政府从未认真总结吸取教训。眼下幸而水位有趋于下降的迹象,得以稍喘口气,但仍须为近一两日可能再度来临的洪峰做好准备。而就目前对其过往工作的评估来看,只能打出"不及格"的成绩!!