东部地区——环境学者颂提博士指出,泰国每年产生约2200万吨工业废料,但处置系统的承载能力,尤其是危险废料方面,仍只能消纳其中一部分。与此同时,合规处理与处置的费用高达每吨1万至2万泰铢,为部分业者选择非法处置服务留下了空间,并由此催生了受雇非法弃置废料的产业链。
泰国环境学者协会环境与健康领域专家、资深学者颂提·卡差瓦特博士就工业废料问题发表意见称,目前泰国正面临日趋严峻的工业废料管理问题,废料数量持续增加,而承接系统仍存在诸多局限。颂提·卡差瓦特博士表示,目前泰国每年产生约2200万吨工业废料,其中无害废料约2000万吨,危险废料约100万至200万吨。
如此庞大的废料数量已对处置系统形成压力,尤其是安全填埋方式,在场地和承载能力方面均存在限制。而大型运营商,如GENCO公司、Better World Green公司(BWG)及Professional Waste Technology公司(PRO),也无法单靠填埋一种方式承接全部工业废料。
处置瓶颈:消纳速度跟不上废料增量
颂提博士指出,首要关键因素是处置能力瓶颈:三家大型运营商合计每年可承接危险工业废料约30万至40万吨,与全国废料产生量相比,废料数量与处置能力之间存在明显缺口。
与此同时,按标准处理和处置危险废料的成本相当高,平均约为每吨1万至2万泰铢,导致部分希望降低成本的业者可能选择非法运输或处置废料的服务,其价格低于合规处置的费用。
此外,各废料处置运营商在处理能力和填埋场地方面也存在局限,尤其是在工业密集的东部经济走廊(EEC)地区,废料产生量持续增加。建设或扩建工业废料填埋场需要大面积土地,且须遵守严格的环保措施,导致系统承载能力无法在短期内跟上废料增量。
从降低成本到受雇非法弃置产业链
颂提博士认为,当上游工厂希望压缩开支,而非法转包商或废料运输公司以低于标准处置费用的价格揽活时,问题便演变为一个恶性循环。
具体运作模式为:上游工厂以低价向承包商支付废料处置费,承包商随后将废料丢弃于隐蔽地点或低价租用的场地,并将所收服务费与实际弃置成本之间的差价据为利润。
常见的非法弃置地点包括废弃土坑、废弃矿场、公路沿线荒地以及民众私有土地。在某些情况下,承包商还会以将好土或可用于回填的材料运入为名,事后却发现实为工业废料或化学品。
由此产生的后果是:待社区居民或执法人员发现时,部分化学废料可能已渗入土壤和水源,对生态系统和民众生活质量造成影响,而受污染地区的修复往往需要耗费大量资金和时间。
关注废料回收工厂的漏洞
另一个值得关注的问题是部分类型的回收工厂,尤其是105类和106类工厂。若监督检查不够严格,可能出现漏洞,使其成为工业废料的中转站或洗白点,接收废料或化学品后暂存,再将其非法处置或转移至其他地点。
除处置系统和运输问题外,处罚力度也是重要因素之一。若实际处罚金额与逃避处置费用所获利益相比偏低。后者有时高达数百万泰铢——违法者便可能认为被捕和受罚的风险尚不足以形成威慑。
颂提博士认为,解决问题必须从整个系统着手:提升处理处置中心的承载能力、检查上游工厂和运输承包商、追踪工业废料流向、监管回收工厂,直至提高处罚力度,以使"非法弃置废料的成本高于合规处置的成本"。如果无法切断这一循环,工业废料问题将随着工业部门的增长而持续扩大,尤其是在EEC地区。






