2026年8月24日星期一

泰国有望免征12.5%关税——25个美国州向法院提起诉讼,要求废除强迫劳动关税

外贸厅披露,美国25个州向美国国际贸易法院提起诉讼,要求暂停对60个国家征收的10%及12.5%强迫劳动关税,理由是该措施不符合法律规定,寄望法院下令予以废除。但在产能过剩问题上,泰国仍有可能受到波及,若真如此,泰国出口至美国的商品中将有28%受到影响。相关部门表示将继续向美方争取关税豁免。

商务部外贸厅厅长阿拉达·奉通披露,美国宣布自2026年7月24日起,依据1974年《贸易法》第301条,以使用强迫劳动为由,对泰国进口商品征收12.5%关税。她表示,目前美国由民主党主导的25个州已就此向美国国际贸易法院提起诉讼,对总统唐纳德·特朗普政府提出起诉,要求暂停对来自60个贸易伙伴国家和经济体的商品征收10%及12.5%新关税。各州请求法院裁定上述措施违法,理由是援引强迫劳动问题系规避法院原有判决、属于越权行为,并要求责令退还进口商已缴纳的关税。

根据外贸厅作为辩护方的分析评估,强迫劳动关税措施将无法付诸实施,最终可能被废除,情形与此前依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收进口关税相似。该法授权美国总统无需等待国会批准即可加征关税。原因在于,对全球各国展开强迫劳动调查仅历时短短两个月,且各国市场情况差异悬殊,而对各国公布的关税税率差别却不大,均为10%或12.5%,美方必须就其制定税率所依据的标准作出说明。后续结果如何,仍需持续关注。

至于结构性产能过剩指控,预计美方将能够付诸实施。2026年8月13日,美国白宫发布了一份题为《大规模转口骗局》(The Great Transshipment Scam)的报告,指出有超过40个国家协助中国通过关税较低的第三国转口出口,以规避美国关税,泰国亦在列,被归入第二梯队(Tier 2),与巴西、印度尼西亚、马来西亚、土耳其及越南同列,被认定为与中国供应链存在重大关联的国家。

根据外贸厅的分析,预计强迫劳动与产能过剩两类关税合计税率不应超过19%,即最初征收时的原有税率基数。但若确实如此,泰国出口至美国的全部商品中,约有28%将受到影响。外贸厅将就此研究向美国申请关税豁免的商品清单,重点聚焦农产品及食品类别,并将视美方最终决定对哪些商品征税而定。

此外,外贸厅将于2026年8月27日至9月1日期间随泰国团队赴美与美方进行谈判,以解决关税问题,目标是在此次谈判中完成《互惠贸易协定》的磋商。由于泰方已就美方提出的各项议题备妥相关资料及各议题的解决方案,加之此次谈判为面对面直接会谈,而非线上谈判,泰国得以进行更充分的说明,预计应能达成最终结论。