2026年8月18日星期二

"素帕吉"出手解决素万那普瓶颈,增设自动通关闸门——指出问题卡在移民官员,此举究竟是治标还是到了彻底解决根本问题的时候

素帕吉·苏塔潘副总理兼商务部长率内阁成员亲赴素万那普机场,就提升旅客体验、缓解入境旅客区拥堵问题商讨对策。此举表明,政府正在加紧解决长期困扰泰国旅游形象的顽疾之一,国际旅客投诉排名居高不下的移民检查长龙问题。

此次推出的核心措施,是将自动通关闸门系统的适用范围扩大至33个国籍的护照持有者,以加快旅客疏散、减轻移民官员的工作负担。然而,若从结构层面深入审视,一个关键问题随之浮现:政府究竟是在从根本上解决问题,还是仅在头痛医头、处理这一长期积累的瓶颈的表象?因此,这种解决方式或许可以称之为"隔靴搔痒"。

目前,素万那普机场已再度成为区域重要航空枢纽。高峰时段每小时入境旅客超过5,000至6,000人,旅游旺季每日接待旅客量接近100,000人次。与此同时,免签政策的推行、新旅游客源市场的开拓以及将泰国打造成旅游枢纽的战略部署,均使入境旅客数量持续攀升。

然而,未能以同等速度增长的,是移民检查官员的数量。多年来,机场管理层与旅游业界私营企业反映的问题高度一致:核心症结并不在于检查通道数量或服务面积,而在于人员编制远跟不上旅客量的快速增长。尽管技术投入与服务区域扩建持续推进,但若官员人数不足,整个系统仍将受制于同一瓶颈。

尽管自动闸门可将每人查验时间缩短至约24至30秒,效率远高于人工文件审查,但现实情况是,仍有大量旅客无法使用该系统——无论是部分国籍的护照持有者、需要进一步核查信息者,还是系统无法完成完整身份验证的情形。

这意味着,即便部分旅客被引导进入自动通关系统,另一大批旅客仍须照旧排队等候移民官员人工处理。

问题的症结由此显现:若官员人数不增加,仅为部分旅客减轻负担,究竟能在多大程度上缩短等待时间?来自全球各大机场的经验教训均指向同一结论:技术能够提升效率,但无法完全取代人力,尤其是边境安全工作,依然有赖于官员的自由裁量、询问审查与深度信息核查。

更何况在实际使用中,自动闸门本身存在诸多局限:人脸识别未能通过、护照信息读取故障、系统运行异常,乃至系统提示需进一步核查的情形,最终仍须官员介入处理。

因此,增设自动闸门充其量只是提升了流程效率,而非真正增加了整个系统的服务容量。

如要从根本上解决问题,所需的或许不仅仅是增加设备,还必须包括:重新分配人员编制、在高峰时段增派官员、根据航班时刻表合理排班,以及提前整合旅客信息,以提高筛查效率。

旅游业界还提及另一个层面的问题:近年来,政府对安全事务的管控趋严,严厉打击灰色资本网络,并认真清查快速通关权利的使用情况。此前有报道称,相关权利曾通过私人网络以每人约1,000至1,500泰铢的价格买卖,并有传言指系统内部存在利益输送情况。

随着管控力度加强,旅客筛查程序变得更加细致,耗时也随之延长。与此同时,曾将部分旅客从普通队列中分流出去的快速通关服务受到限制,致使大量旅客重新回归普通检查通道,特别是在多架航班同时落地时,移民检查区域的拥堵程度愈发突出。

此外,旅客信息填写不完整、证件不齐全,或对数字系统不熟悉,均导致官员须逐一花费额外时间进行核查,整个流程因此又慢了一层。

归根结底,评判素万那普问题解决成效的标准,或许并不在于新增了多少台Auto Gate,也不在于有多少个国籍获得了使用自动通关系统的资格,而在于在最繁忙的航班日,旅客能以多快的速度通过移民检查关口。

这是因为,素万那普今日真正的瓶颈,或许并不在于设备,也不在于开放的检查通道数量,而在于站在那些检查通道背后的移民官员人数。这才是政府必须正面回答的核心命题:是只增加机器,还是增加作为整个旅客疏散系统核心的"人"?因为说到底,泰国国门的通行是快还是慢,依然取决于移民官员,而非单靠技术所能决定。