素帕吉建议泰国调整应对,迎接世界向多极经济体系转变,指出必须推行开放、分散风险、维持平衡的贸易政策,并为国家创造新选择。她表示应利用自身优势创造附加值,涵盖农业与食品、未来产业、旅游业、创意经济,并准备破解三大缺口,着力解决价值缺口、市场缺口以及中小企业参与缺口。
副总理兼商务部长素帕吉·苏塔潘在2026年《曼谷邮报》论坛上发表主旨演讲。该论坛适逢《曼谷邮报》创刊80周年,主题为"泰国愿景:推动贸易,释放可持续增长",地点为中央世界商场百丽宫大酒店及曼谷会展中心。素帕吉于2026年8月14日晚间发表演讲时表示,在当今世界推动贸易,必须着眼于提升出口价值之外更深远的目标,应将贸易作为创造价值、开拓新机遇、支撑国家可持续增长的工具,同时应对地缘政治、技术与人工智能、贸易壁垒、可持续发展以及供应链安全等正在快速演变的挑战。
她指出,泰国有必要调整自身,以适应正逐步走向多极经济(Multipolar Economy)的世界,必须推行开放、分散风险、维持平衡的贸易政策,同时为国家创造新选择。泰国必须保持开放,与所有国家合作并建立伙伴关系,同时分散对出口市场的依赖,因为目前泰国约三分之一的出口额来自两大主要市场,若继续依赖集中的市场,将构成风险。因此,必须加快开拓新市场,并通过自由贸易协定、贸易谈判、贸易代表团及其他合作形式,与各国建立合作关系。
"我们必须保持开放、分散市场、维持平衡,因为泰国与大国相比属于中小型国家,所以我们必须为自己创造选择,并与各方合作。"素帕吉说。
素帕吉表示,泰国拥有众多可以延伸发展、创造附加值的优势与潜力,包括:农业和食品领域,这是国家的重要基础;制造业领域,需要向技术和未来产业升级,例如新世代汽车和先进半导体;服务业、旅游业和健康产业;以及文化和创意经济。此外,泰国还具备地理位置优势,地处亚洲腹地,可连接南北贸易走廊与东西贸易走廊,因此具有发展物流与供应链链接能力的机遇。与此同时,泰国拥有众多经营者,政府必须提供支持,使其能够更便利地开展业务。
基于上述优势,泰国必须破解三大缺口以实现增长,分别是:1. 价值缺口,必须从注重数量转向创造价值,重视品牌、知识产权、设计、标准和体验;2. 市场缺口,必须寻找新市场、新渠道和驱动增长的新引擎;3. 参与缺口,必须让中小企业及小型经营者更多地参与国家增长,因为中小企业对泰国经济至关重要,约占GDP的35%,但该比例多年来几乎没有变化。我们要做的不仅仅是保护中小企业,还必须为其提供所需的工具、技能和支持,使中小企业能够参与竞争并实现增长。泰国目前约有30,000家注册出口商,其中约7,000家为大型经营者,约22,000家为中小企业和微型中小企业,但这些经营者所创造的出口额仅占约12%,因此仍有很大空间提升小型经营者的潜力,使其能够扩大业务,并为泰国经济创造更多附加值。
在释放增长的路径方面,有四个重要方向:1. 释放市场,分散对出口市场的依赖并开拓新市场。尽管自由贸易协定是重要工具,但开拓市场无需仅等待自由贸易协定谈判完成,因为谈判可能耗时较长,因此必须同时运用贸易谈判、贸易代表团及各种合作形式,在新市场、尤其是潜力市场中创造机遇。与此同时,必须利用今年泰国出口实现历史性高增长的契机,进一步拓宽贸易基础。
2. 释放价值,从仅着眼于泰国拥有什么,转变为追问"世界需要什么",以及全球市场所需的价值是什么。从以生产主导市场,转向市场主导生产,使泰国的商品和服务更能满足全球需求,并通过品牌、知识产权、设计、标准和体验创造附加值。
3. 释放机遇,将机遇延伸至中小企业、微型中小企业及小型经营者,使其能够获得所需的技能、知识、能力和支持,从而提升潜力,更有效地参与市场竞争。目标不仅是保护小型经营者,还要使其能够成长,更多地参与为国家创造财富。
4. 释放信任与韧性,与贸易伙伴国建立合作,着眼于共同利益,而非单方面谋求利益,同时建立信任与伙伴关系,以应对世界挑战不断增加、不确定性上升的局面。
在推动落地见效方面,将通过负责贸易和服务的公私合作机制来推进,设立四个工作组,分别为:1. 创意经济与访客经济;2. 农业与粮食安全;3. 社区经济与中小企业;4. 国际贸易。工作方式将不是各自为政,而是打通各相关部门与私营部门之间的协作,共同创造成果。工作原则包括:破除限制、作为一个团队协同工作、从数量到质量创造价值、无缝衔接各项工作,以及产生可量化的成果。将设定"快速重大成果",争取在6至12个月内见效,以及面向长期结构调整和为国家打造新引擎的"重大成果"。






